生態建設讓白山中醫藥生機勃勃

導讀：近年來，吉林白山市圍繞“一谷一城”建設，挖掘中藥資源優勢，推動中醫藥事業產業轉型，謀劃出一條特色發展之路...

秋高氣爽的9月，在吉林省白山市靖宇縣燕平村中藥材生產基地里，一串串紅彤彤的成熟五味子掛滿了枝頭。

“今年又是個豐收年！”看著田地里長勢正好的五味子，白山林村中藥開發有限公司生產技術管理者鹿欽祥笑著介紹，靖宇縣的自然條件非常適合五味子生長，這里既是五味子道地產區，也是五味子集散地。

白山市位于吉林省東南部，地處長白山腹心地帶，作為東北亞最大的天然藥材庫，擁有人參、靈芝、高山紅景天等900多種藥用植物。坐擁中醫藥資源“寶庫”，要如何更好地去挖掘、利用，進而服務于城市發展？白山市委、市政府給出了答案。

圍繞“一谷一城”發展中醫藥事業

近年來，吉林省白山市堅持生態立市、產業強市、特色興市，全面建設中國綠色有機谷·長白山森林食藥城（即“一谷一城”），走出了一條具有獨特發展理念、完善市域治理體系、現代化治理能力的新時代生態文明建設之路。目前，全市上下都正處于加快建設“一谷一城”的大背景下。

“中醫藥既是‘谷’的鮮明特色，也是‘城’的重要支撐?！卑咨绞形瘯�記王冰表�?，推動中醫藥事業和產業高質量發展，是“一谷一城”建設的重要任務，事關人民健康福祉和經濟社會發展大局。

隨著“一谷一城”建設的不斷深入，白山市的中醫藥事業產業也進入了全面發展的快車道。中醫藥工作領導小組和醫藥健康產業推進組成立，一系列促進中醫藥發展的政策措施相繼出臺，白山市中醫藥事業和產業發展環境更加優化。如今，該市各縣（市、區）衛生健康部門全部加掛中醫藥管理局牌子，白山市實現了中醫藥管理機構全覆蓋。

在逐漸完善的管理體系和政策措施的推動下，白山市中醫藥各方面發展都取得了不小的成果。以白山市中醫院為龍頭組建的中醫醫療聯合體，讓分級診療制度得以更好的推行，全市146家中醫醫療機構、70家鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）建設的標準化中醫館，讓白山市的中醫藥服務體系正在不斷健全。除北京同仁堂（集團）有限責任公司、廣州醫藥集團有限公司、葵花藥業集團股份有限公司等國內著名醫藥企業紛紛在當地投資建廠以外，白山市還培育了吉林長白山藥業集團股份有限公司、吉林春柏藥業股份有限公司等一批骨干企業和主打產品，初步形成了集中藥材種植，中成藥、中藥材精深加工、研發、生產為一體的現代中醫藥產業體系。白山市還建立了以師承教育、繼續教育為主的中醫藥教育體系，完善了基層中醫藥實用型人才培養機制，中醫藥人才隊伍整體素質全面提升。

近年來白山市中醫藥事業產業有了不小的發展，但該市的規劃不止于此。在今年9月舉辦的白山市中醫藥大會上，王冰提出，要搶抓中醫藥發展有利機遇，堅持事業產業聯動、堅持規模質量并重、堅持傳承創新并舉、堅持中醫西醫結合，全力推動中醫藥事業和產業高質量發展。要積極構建集醫藥工業、醫藥商貿、醫藥科研、醫藥教育、中藥材基地、醫藥康復、醫藥文化“七位一體”的現代醫藥產業體系，促進醫藥產業向高端化、高質化集群發展，打造全國著名康養勝地、中國北藥生產基地和世界人參之都，為創建國家級農業綠色發展先行區、建設更高水平“健康白山”、推進“一谷一城”建設貢獻中醫藥力量。

轉型升級提高中醫藥產業競爭力

在白山市，總能聽到“中國人參看吉林，吉林人參看白山，最好人參在撫松”這句話。不難看出，撫松縣是道地人參的原產地和主產區。

事實不僅如此，撫松還是全球最大的人參交易集散地。2019年，撫松萬良人參市場鮮參交易量達5.85萬噸，總交易額近151億元，占全國人參交易量的80%。在這個人口不到30萬的縣里，現有注冊人參業戶1921戶，人參企業近800戶，合作社300多個。

雖然人參產業規模大，但是曾經的撫松人參產業處于依賴資源、以傳統加工為主的粗放式發展階段，企業自主創新能力較弱、產品附加值不高、核心競爭力不強。隨著“一谷一城”建設的不斷推進，如今撫松的人參肽、人參滴丸、小參酒等產品均已獲得良好的市場效益，已形成了飲品、保健品、化妝品、藥品及食品五大系列500余種人參精深加工產品，全縣人參全產業鏈產值達170億元，撫松縣委書記張鐵明表示，當地人參工業的集約化、集群化發展格局初步形成。

撫松人參產業就像是白山市中醫藥產業發展的一個縮影。白山市科技局局長姜麗表示，經過多年的發展，如今，白山市中醫藥產業已初步形成了集中藥材種植、中藥材精深加工、中成藥制造為一體的現代中醫藥產業體系基礎。

但王冰對于白山市中醫藥產業仍有著更高的追求。他表示，要進一步發揮好長白山特色資源優勢，推動中醫藥產業轉型升級，做大做強現代中醫藥產業，不斷提升產品供給層次和市場競爭力。

為此，白山市將要建設產業發展平臺、科技創新平臺、中醫藥商貿流通平臺等，推進中醫藥產業載體（園區）建設，打造具有競爭力的中醫藥產業集群，并且以現有產區市場為基礎，整合資源，加快基礎設施和中醫藥集散基地建設，建立現代中醫藥流通體系。

值得一提的是，靖宇縣投資4.5億元建設的長白山道地藥材交易中心，2019年中藥材交易量達到2萬噸，實現產值15.2億元，北五味子、平貝母、林蛙油年交易量均占全國70%以上。項目全部建成后，預計年交易額超過60億元，或將成為東三省最大的道地藥材集散地。

讓中醫藥真正服務于百姓健康

中醫藥事業產業發展得如火如荼，但王冰認為，白山市中醫藥優勢還沒有充分發揮出來，還存在不少亟待解決的矛盾和問題。

在全市中醫藥大會上，王冰提出，提升中醫藥服務能力、加強中醫藥人才培養等五項重點工作。將健全中醫藥服務體系。實施農村訂單定向中醫學生免費培養，加大全科醫生和鄉村醫生中醫藥知識與技能培訓力度，鼓勵全科醫生到基層執業，做到中醫藥人員“縣管鄉用”。

王冰表示，中醫藥人才是中醫藥傳承與創新的第一資源，要以提升中醫藥人才素質為著眼點，全面強化中醫藥人才隊伍建設。要創新人才培養模式，鼓勵高等院校與各級中醫院聯合開展臨床教學。加快建設市中醫藥人才培養和人員培訓基地，要解決基層人才短缺問題。

同期，白山市政府與長春中醫藥大學簽訂戰略合作框架協議，雙方將建設市校合作平臺和機制，在中醫藥醫療、教育、科研、產業等領域開展廣泛交流與合作，為白山市中醫藥事業產業進一步發展，加快“一谷一城”建設提供支持和幫助。

從白山市啟動中國綠色有機谷·長白山森林食藥城建設，中藥產業邁出綠色轉型的腳步，到今年白山市中醫藥大會召開，對全市中醫藥事業發展進行整體規劃和部署，白山市突出自身優勢，讓中醫藥事業產業走上了一條特色突出、綠色轉型的中醫藥高質量發展之路。

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