鋪展中醫藥傳承創新發展的宏偉畫卷

導讀：全國中醫藥大會召開一周年特別報道?！皞鞒芯�華，守正創新”，習近平總書記對中醫藥工作作出重要指示...

2019年10月25日，全國中醫藥大會在北京召開，這一瞬間定格在中醫藥發展的歷史長卷中。

“傳承精華，守正創新”，習近平總書記對中醫藥工作作出重要指示。鏗鏘有力的話語，承接歷史、立足當前、面向未來，宣示著中醫藥事業發展迎來千載難逢的歷史機遇?！吨泄仓醒?國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》的印發，為心潮澎湃的中醫藥人劃定了奮斗的坐標，字里行間飽含著催人奮進的力量。

一聲春雷響，人間萬物新。一幅新時代中醫藥傳承創新發展的宏偉畫卷漸次由此鋪展開來。

亮劍疫魔，護佑健康，助力脫貧，關注民生……一年以來，從中央到地方，上下同心、乘勢而上，新時代中醫藥傳承創新發展扎實推進，中醫藥事業砥礪奮進篤定前行，蘊藏在億萬人民中的中醫藥發展潛力不斷釋放，中醫藥事業發展踏上氣勢如虹、勢如破竹的嶄新征程。

政策先行 落實精神化為實在舉措

4月21日，正值春日，秦嶺深處綠意盎然。

陜西省安康市平利縣老縣鎮衛生院的中醫師余貽德沒有想到，這一天，自己竟在中醫館里迎來了習近平總書記。

“總書記在中醫館與我們親切交談，詳細了解醫生從業經歷、經驗傳承工作、就診患者情況，以及中醫藥使用、中藥材種植情況等?！泵棵炕叵肫甬敃r情景，余貽德都難掩內心的激動。

點滴關懷，分量千鈞。

一年來，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，全國上下高位推動中央《意見》和全國中醫藥大會精神的落地落實，結出累累碩果。

責任壓得更實了。通過國務院中醫藥工作部際聯席會議辦公室的統籌協調，中央《意見》的125項重點任務牽頭部門和參與部門逐一敲定，形成一股共抓落實、協調推進的強大合力。在全國，各地各級黨委政府將貫徹落實中央《意見》和全國中醫藥大會精神作為重要的政治任務，迅速行動，狠抓落實，普遍加強了對中醫藥工作的領導，有力破除一系列制約發展的難題。

協作變得更多了。由國家中醫藥管理局牽頭，國家衛生健康委、科技部負責，加快中醫藥循證醫學中心建設，將用3年左右時間，篩選50個中醫治療優勢病種和100項適宜技術、100個療效獨特的中藥品種，及時向社會發布。在外交部、商務部、國際發展合作署等部門的協調努力下，一批高質量的中醫藥海外中心、國際合作基地和服務出口基地正在建成。國家知識產權局在加大專利對中醫藥保護的同時，也在積極配合有關方面推動出臺中醫藥傳統知識保護條例，更好地保護中醫藥。

任務抓得更緊了。在國務院辦公廳印發的《深化醫藥衛生體制改革2020年下半年重點工作任務》中，明確指出促進中醫藥振興發展，從大力推廣中西醫結合醫療模式到開展中醫經典病房建設試點，再到推進縣辦中醫醫療機構全覆蓋，每個任務既是對貫徹落實中央《意見》和全國中醫藥大會精神的具體實踐，也是對政策推進程度的考驗。在國務院辦公廳印發的《關于加快醫學教育創新發展的指導意見》中，提出傳承創新發展中醫藥教育，強化學生中醫思維培養，將師承教育貫穿臨床實踐教學全過程等措施，也是對中央《意見》中“加強中醫藥人才隊伍建設”的落地落實。

相關措施推進得更有力了。各地以貫徹落實中央《意見》和全國中醫藥大會精神為契機，積極推動地方中醫藥法規的制修訂進程。江西省人大常委會于2019年11月審議通過《江西省中醫藥條例》，成為中央《意見》出臺后首個頒布地方中醫藥法規的省份。四川、江蘇、湖南、黑龍江將中央《意見》和全國中醫藥大會精神融入新頒布的地方中醫藥法規。北京、吉林、寧夏將制修訂地方中醫藥法規列入立法計劃，已進入地方人大審議程序。

搶抓機遇，時不我待。

一組數據，形象地展現出貫徹落實中央《意見》和全國中醫藥大會精神的態勢：

截至目前，9個省、自治區和直轄市召開了本地區的中醫藥大會，19個?。▍^、市）以及新疆生產建設兵團印發貫徹落實舉措文件，22個省份黨委政府主要負責同志主持召開40余次會議專題研究貫徹落實措施，20個省份黨委政府主要負責同志對中醫藥工作作出批示，22個省份成立或調整了中醫藥工作領導小組或部門協作機制，特別是山東省委書記劉家義、山西省省長林武牽頭成立本省中醫藥領導小組。

重視程度前所未有，影響之深前所未有。

抓鐵有痕 鮮活經驗激發不竭動力

風起南海，潮涌珠江。

10月22日，時值全國中醫藥大會召開一周年之際，國家中醫藥管理局黨組書記余艷紅來到廣東，她宣布，“今天，《粵港澳大灣區中醫藥高地建設方案（2020-2025年）》正式發布，標志著大灣區中醫藥高地建設正式啟動?！薄按伺e將有力推動港澳融入國家發展大局，有力提升大灣區健康水平、推進繁榮發展，有力促進中醫藥傳承創新、更好走向世界?！?/p>

這一幕，只是貫徹落實中央《意見》和全國中醫藥大會精神的一個縮影。

一年來，在各地黨委政府的推動下，無數凸顯中醫藥優勢的鮮活經驗涌現出來，為中醫藥傳承創新發展帶來不竭動力。

貫徹落實中央《意見》和全國中醫藥大會精神離不開先行先試的探索者。

改革難字當頭，更需敢字當先。山東省委書記劉家義親自掛帥，投石問路、逆水行舟。在中醫藥管理體制機制改革方面，他經過一次次親自調研、考察、分析、探討，確定了最終方案。目前，山東省中醫藥管理體制機制改革工作已全面展開，省中醫藥管理機構和主要負責人規格提升，內設機構、人員編制和領導職數增加，職責定位進一步明晰。

“管理體制機制改革盤活了齊魯大地的中醫藥優勢資源?！鄙綎|省中醫藥管理局有關負責人介紹，改革之后，專事專管，銜接更通暢，辦事效率更高，比如新成立的中醫藥產業發展處可統籌全省中醫藥產業工作，一改以前中醫藥管理“九龍治水”的局面。

初夏時節，走進甘肅岷縣的田間地頭，當歸、大黃、黃芪等中藥材長勢喜人。今年52歲的岷縣麻子川鎮吳納村村民徐改新正忙著給黃芪放苗，如果價格好，一畝地可以有4000元到5000元的收入。

靠著這5畝地藥材，她不僅供兒子讀了大學，還享受政策修起新房，過上了好日子。

這不僅得益于扶貧幫扶，也與甘肅省貫徹落實中央《意見》和全國中醫藥大會精神息息相關。

“甘肅是中醫藥資源大省，要堅持特色發展，走出一條具有甘肅特色的中醫藥發展路子。堅持規模質量并重，全力推動中醫藥全產業鏈發展、全生命周期服務、全過程質量監管?！痹诟拭C省中醫藥大會上，甘肅省副省長何偉對中醫藥產業發展提出要求。

一批批管理規范、特色鮮明的道地中藥材標準化生產基地建起來了，甘肅的中藥材產業走上“量質并重”的新路子，為更好助力脫貧攻堅打下基礎。

位于渝南黔北交界之地的重慶市綦江區，曾經有著中醫藥人才引不進、留不住、興不起的尷尬境地。面對困境，該區采取筑巢引鳳、拜師學藝、抱團發展等方式，著力加強人才引、留、育。

“我們通過成立工作室，請大師、請名醫、請專家，把高端人才引進來。同時，通過‘醫校合作’‘醫醫合作’推送優秀人才到更高平臺進修學習，并通過名師帶徒增加中醫藥人才發展機遇?！濒虢瓍^中醫院負責人介紹說。此外，重慶還落實中醫醫療機構薪酬制度，積極協調人事部門落實中醫藥師承工作繼承人在職稱晉升等方面的優惠政策，鼓勵跟師學習。

在福建，當地政府部門通過扭住醫保支付方式改革“牛鼻子”，探索一條符合中醫藥服務特點的醫保支付方式新路子，目前已調整了中醫外治、中醫骨傷、針刺、灸法等部分中醫診療項目價格。調整后的中醫診療項目保持原醫保屬性不變，調整后價格按規定納入醫保支付范圍。

為了進一步提升中醫藥服務能力，浙江支持縣級中醫醫院牽頭組建縣域醫共體，構建縣域中醫整合型服務體系，實現縣鄉一體化中醫藥服務。在江蘇，加強中醫醫院建設被納入《關于排查解決醫療衛生領域突出民生問題的推進方案》，全面實施公立中醫醫院基礎設施達標建設。

以問題為導向，北京針對疫情防控暴露出來的中醫急診急救能力不強等短板，支持中醫醫療機構按照傳染病防控流程進行改擴建及功能布局調整，加強急診科和感染疾病科建設，開展中醫急診急救能力建設，全面提升中醫醫院急診急救能力和水平。

春風化雨潤無聲，一年來，各地貫徹落實中央《意見》和全國中醫藥大會精神的舉措和經驗，已然扎根廣袤的中華大地，走進千家萬戶，溫暖了百姓的生活。

劍指疫魔 守正創新演繹生動實踐

當2019年習近平總書記對中醫藥工作的重要指示還回響在耳畔，2020年一場突如其來的新冠肺炎疫情便拉開了驚心動魄抗疫大考的帷幕。

回望危難時期，黨和國家對中醫藥給予高度的信任與期待。

習近平總書記在北京調研指導新冠肺炎疫情防控工作時強調，堅持中西醫并重，組織優勢醫療力量，在降低感染率和病亡率上拿出更多有效治療方案。中央指導組組長孫春蘭副總理在指導疫情防控中多次指出，要中西醫結合打好救治組合拳。

國家中醫藥管理局召開40次防控工作領導小組會議，密集出臺做好新冠肺炎中西醫結合救治工作、建立健全中西醫協作機制、加強定點醫院中西醫結合救治工作等制度文件，動員部署中醫藥系統全面投入疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。

3個月的時間，5批國家中醫醫療隊773人馳援武漢，中醫藥系統近5000人奮戰在荊楚大地。面對從沒見過的新冠病毒，中醫藥防控效率之高、療效之顯令國人震驚。先后6版中醫藥治療方案出臺并納入國家診療方案，中醫藥全程深度介入新冠肺炎的救治與防控。臨床顯示，全國中醫藥使用率達92%以上，中醫藥總有效率高達90%以上。

凝聚著中國人民和中華民族博大智慧的中醫藥經受住了黨和人民的檢驗。

疫情發生后，以張伯禮院士、黃璐琦院士、仝小林院士為代表的中醫藥人，殫精竭慮，鞠躬盡瘁，從古典醫籍中挖掘精華，在傳統方劑中尋找靈感，以現代科技智慧為指引，創造性、高效率地篩選出“三藥三方”，探索了中醫藥應對重大疫情的藥物研發、篩選和注冊機制，這正是對中央《意見》中促進中醫藥傳承與開放創新發展、改革完善中藥注冊管理等內容的一次實踐。

中央《意見》提出，建立有效機制，更好發揮中醫藥在流感等新發突發傳染病防治和公共衛生事件應急處置中的作用。此次疫情防控中醫藥彰顯了在新發突發傳染病防治中的重要作用，創造了多個“首次”，首次大范圍有組織實施早期干預，首次全面管理一個醫院，首次整建制接管病區，首次中西醫全程聯合巡診和查房，首次在重型、危重型患者救治中深度介入，探索形成了以中醫藥為特色、中西醫結合救治患者的系統方案。

6月2日，習近平總書記在主持召開專家學者座談會時高度肯定了中醫藥在此次抗疫戰場的表現，他指出“中西醫結合、中西藥并用，是這次疫情防控的一大特點，也是中醫藥傳承精華、守正創新的生動實踐”。

在中央《意見》和全國中醫藥大會精神的指引下，中醫藥這一中華民族的偉大創造，在歷史的坎坷中，得以充分發揮自身獨特優勢，再次護佑中華民族轉危為安。

9月8日，人民大會堂掌聲響起，中國工程院院士、天津中醫藥大學校長張伯禮正從習近平總書記手中接過“人民英雄”的獎章，這位72歲老人的眼里含著淚水，抗疫的畫面一幕幕閃現，“唯代中醫藥人受譽”是他說過最多的話，“人民英雄”是全體中醫藥人的榮譽。

疫情肆虐烈如火，真金淬煉渾不怕。在這場抗擊新冠肺炎疫情的戰場上，中醫藥人交出了讓黨和人民滿意的答卷，也是貫徹落實中央《意見》和全國中醫藥大會精神的成果展現。

前進路上沒有休止符，中醫藥人已準備好再出發。未來，中醫藥傳承創新發展之路，將在中央《意見》和全國中醫藥大會精神指引下，在一批批中醫藥人前赴后繼的努力下，向寬處、遠處、高處發展，中醫藥正在堅守自身特色、超越自我的創新中綻放熠熠光芒，為實現中華民族偉大復興貢獻出中醫藥的一份力量。

聲明：本站部分資源來源于網絡，版權歸原作者或者來源機構所有，文章觀點僅代表原作者觀點，如作者或來源機構不同意本站轉載采用，請通知我們，我們將第一時間刪除內容！